最近 2025 年 10 月的停擺再度引爆討論，不只影響聯邦機構運作，還可能延遲非農就業數據等重要經濟指標的發布，間接牽動聯準會利率決策。
本文將一次帶你搞懂什麼是美國政府停擺、它如何影響經濟與民眾，並用實例與歷史事件說明背後的制度漏洞與政黨博弈。
什麼是美國政府停擺？
美國政府停擺的本質，是國會未能在預算截止日前通過新的撥款法案，導致部分聯邦機構無法合法支出經費。
自 1976 年以來，美國已經歷過 22 次政府關門事件，停擺成了政治角力的代名詞。
政府機構為何不能照常運作？
根據《反契約法案》（Antideficiency Act），當國會未批准支出預算時，所有「非必要」的政府支出都必須立刻停止，相關部門只能關閉，員工則被迫停薪休假。
所謂必要人力，如軍警、空管人員雖仍需上班，但同樣無薪，直到預算恢復。
2025 川普與民主黨再度僵持
2025 年 10 月 1 日，川普政府因國會無法通過新財年的撥款法案，正式宣布關門，75 萬名聯邦員工即時停工。
這起事件延續至今仍未解決，再度凸顯兩黨在預算與政策上的對立。
預算案卡關背後的政治爭議
此次僵局的關鍵，在於共和黨主張在撥款案中加入 60 億美元的邊境執法資金，民主黨則要求延長健保福利與社會資助，雙方互不讓步。
川普甚至主動凍結民主黨執政州的大型建設與綠能專案資金，加深對立。
裁員與經濟影響同步擴大
白宮與行政管理局（OMB）也發出警告，若停擺持續，可能裁撤超過 10 萬名聯邦職員。
根據 CBO 統計，每天經濟損失達 4 億美元。
政府停擺對經濟與民眾有哪些具體影響？
政府數據發布延遲，影響市場預期
勞工部與商務部將暫停發布非農就業、CPI、GDP 等重要數據，導致聯準會在 10 月底的會議難以精確判斷是否要降息。
交通與景點關閉，旅遊業受創
航空業已有超過萬名員工停工，公園管理局關閉逾 400 個景點，國家公園無法正常營運。對國際旅客尤其不便，牽動美國觀光收入。
公務員無薪工作，消費力大減
雖然法律保障後續補薪，但短期停薪影響數百萬家庭現金流，可能導致地區消費力下滑，形成連鎖反應。
美國歷來政府停擺事件與政治對比
從歷史上看，政府停擺早就不是新聞，而是制度漏洞的累積結果。
尤其在川普與拜登執政風格下，處理方式大不相同。
| 年份 | 停擺總天數 | 時任總統 | 原因與處理方式 |
|---|---|---|---|
| 2013 | 16 天 | 歐巴馬 | 共和黨杯葛健保法案，最終雙方妥協 |
| 2018 | 35 天 | 川普 | 要求邊境牆預算，拒絕妥協成歷史最長停擺 |
| 2021~2024 | 多次危機 | 拜登 | 每次透過短期法案擱置爭議與媒體壓力達成協議 |
| 2025 | 未定 | 川普 | 重演極限施壓，不妥協引發裁員風暴 |
結論：美國政府停擺，不只是政治戲碼
從預算法案的卡關，到公務體系大規模停擺，美國政府停擺早已不是偶發現象，而是兩黨對立與制度瓶頸的共同結果。
對投資人、旅遊業者與美國民眾來說，每次政府關門都不是單純的「政黨互罵」，而是真實影響經濟數據、市場預測與人民生活。
想看懂美國經濟，理解「政府停擺」背後的政治運作邏輯，是不可或缺的一步。
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