新南向政策自 2016 年啟動至今已近十年，隨著2025年補助更新上路，許多企業和計畫赴南向國家學習或實習的學生，都能從這項政策中找到機會。
本篇新南向政策懶人包，將幫你掌握政策重點、四大主軸、18國範圍與最新補助內容，並帶你看這場長達十年的成果與挑戰。
新南向政策是什麼？
新南向政策是由台灣政府於 2016 年提出的區域合作戰略，目的在於降低對單一市場（特別是中國）的經濟依賴，透過與東協、南亞及大洋洲的18 個國家建立多層次的合作關係。
政策內容橫跨：
- 經貿交流
- 教育與人才培育
- 科技農業合作
- 醫療人文互動等
與 1990 年代的「南向政策」不同，新南向不再侷限於經濟投資，而是從經貿、教育、醫療、文化等多面向深入合作，並透過「長期深耕、多元開展、雙向互惠」為主軸，拓展台灣的亞洲布局。
四大推動主軸有哪些？
1. 經貿合作
政府透過建立雙邊貿易協議、產業拓銷團與投資保障機制，推動台灣企業佈局東南亞與南亞市場。
外貿協會、輸出入銀行也提供補助與貸款協助中小企業拓展海外據點。
2. 人才交流
新南向政策鼓勵東協與南亞學生來台留學，也補助台灣學生赴外交流。
教育部推出「新南向國際學程」、「實習媒合平台」等計畫，雙向擴大人才流動與文化交流。
3. 資源共享
包括醫療外交（如東南亞義診與訓練）、農業合作（智慧農業示範園區）、科技研發（AI、防災等），台灣透過技術與知識輸出擴大區域影響力。
4. 區域鏈結
推動與新南向國家建立對話平台（如玉山論壇）、城市合作、姐妹市締結與 NGO 援助計畫，打造更穩固的民間與城市層級關係。
新南向政策涵蓋哪些國家？
新南向政策合作對象涵蓋 東南亞、南亞與大洋洲 三大區域，這些國家多為新興市場，具備人口紅利、產業升級需求，成為台灣企業出海的潛在市場。
| 區域 | 國家列表 |
|---|---|
| 東南亞 | 越南、泰國、印尼、菲律賓、馬來西亞、新加坡、緬甸、柬埔寨、寮國、汶萊 |
| 南亞 | 印度、巴基斯坦、孟加拉、不丹、尼泊爾、斯里蘭卡 |
| 大洋洲 | 澳洲、紐西蘭 |
2025年最新補助重點：企業與學生都適用
政府針對企業與學研機構分別設計了不同的補助方案：
企業端補助（出口與投資）
| 補助類型 | 說明 |
|---|---|
| 轉融資貸款 | 中國輸出入銀行提供低利貸款，最長五年，第一年可享寬限期 |
| 信用保證基金 | 提供最高 500 億元保證資金，單案上限達 1 億元（中小企業、農業、海外皆可申請） |
| 行銷拓展補助 | 支援參展、當地通路開發、市場調查與品牌推廣等費用 |
學生與學研端補助
| 補助項目 | 說明 |
|---|---|
| 台灣獎學金／華語文獎學金 | 鼓勵南向國家優秀學生來台就學與進修 |
| 雙向實習計畫 | 補助台灣學生赴南向國企業實習，亦支援對方學生來台體驗 |
| 學研與會議補助 | 鼓勵高教機構與新南向大學共同研究、交換教授、舉辦跨國論壇 |
政策成效與外界爭議：數據與現實落差的兩面觀
儘管官方公布的貿易數字亮眼，但仍有不少批評指出政策存在結構性問題。
官方公布的成效數據（截至2025Q1）
- 與新南向國家貿易總額：476.4 億美元（年增 13.7%）
- 出口金額：304.1 億美元（年增 16.5%，以機電產品為主）
- 貿易順差：131.8 億美元
三大主要爭議焦點
- 對中依賴未有效降低：出口轉往東南亞，但最終仍進入中國市場
- 投資落地困難：當地法規、文化隔閡、地緣政治風險皆未解
- 部會分工分散：補助資源無統籌，缺乏績效追蹤與戰略整合
哪些產業最有機會？三大潛力領域必看
新南向政策下，政府鎖定下列三大產業領域，視為出口潛力與產業轉型的關鍵機會：
| 產業類別 | 發展潛力 |
|---|---|
| 金融科技（FinTech） | 東南亞擁有大量「無銀行帳戶人口」，為數位支付、借貸平台與金融雲端服務創造發展空間 |
| 綠能與永續產業 | 南向國家積極建設再生能源設施，台灣可輸出太陽能模組、儲能與碳管理技術 |
| 智慧製造與SaaS平台 | 台灣製造業轉型帶動智慧工廠解決方案需求，能協助南向中小企業數位化 |
代表案例：智通科創成功進軍印度市場
在眾多參與新南向政策的企業中，智通科創（Wiselink，8932） 是非常具有代表性的成功例子。
這家公司原本以傳統製造業起家，近年轉型為 SaaS 金融科技企業，專注於AI 語音技術與金流整合服務的開發。
透過政府提供的市場情報與資源整合平台，智通鎖定印度作為主要拓展對象，並展開一系列「在地化＋數位轉型」的策略佈局。
他們是如何辦到的？
2025 年，智通正式收購了印度本地金融公司 Letul Investments，取得當地的 NBFC 金融執照。
這讓他們得以合法經營小額放貸與支付服務，成功切入印度金融市場。
同時，智通也積極尋求當地合作，與電信支付平台 FinShell Pay 及手機品牌 OPPO 合作，直接在手機 App 內建金融服務功能，讓消費者可即時使用貸款與支付工具，強化產品滲透力。
結論：政策補助值得關注，但仍需審慎評估
新南向政策的核心不在於外交表態，而是為台灣創造另一條走向世界的路徑。
從教育、醫療到科技與觀光，這項政策全面改寫了台灣與亞洲區域的互動方式。
對企業來說，它更像是進軍南亞與東協的「政策盾牌」與「產業跳板」。
延伸閱讀
免責聲明
本文內容旨在提供讀者了解「新南向政策」之基本架構、推動主軸、合作國家與相關補助措施，僅供一般性資訊參考之用，並不構成任何政府政策保證、投資建議或補助申請承諾。
